实施国企改革三年行动是以习同志为核心的党中央作出的一项重大决策。习2019年12月在中央经济工作会议上明白准确地提出制定实施国企改革三年行动方案，2020年6月30日亲自主持召开中央深改委第十四次会议审定《国企改革三年行动方案（2020-2022年）》，正式拉开了国企改革三年行动的大幕。国企改革三年行动的深入实施，推动国有企业未来的发展方式发生深刻转变，科学技术创新取得重大突破，高水平发展迈出坚实步伐。在实践中取得的宝贵经验弥足珍贵，需要长时间坚持并不断完善。

  一是牢牢把握指导思想，始终用习关于国资国企工作的重要论述统领国企改革。习关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述，系统宣示了新时代我们党领导和发展国有企业的大政方针、根本原则和重大举措，是新时代国有企业改革发展和党的建设的科学指南，是国企改革的源头活水。

  二是牢牢把握重大原则，把党的领导贯穿国企改革全过程各方面。坚持和加强党对国有企业的全面领导，坚决防止以深化改革为名弱化党的领导，坚决反对借口同国际接轨、把党的领导和党建工作同生产经营对立起来、弱化甚至否定党的领导和党建工作的错误做法，推动企业党的建设与企业改革发展深层次地融合，为做强做优做大国有公司可以提供坚强政治保证。

  三是牢牢把握使命任务，始终站位党和国家事业大局谋划推进改革。紧紧围绕党之大计、国之大计，聚焦战略安全、产业引领、国计民生、公共服务等功能，谋划和推进各项改革任务，使改革更好对接发展所需、民心所向，为建设现代化产业体系、加快构建新发展格局，维护我们国家的经济安全、产业安全、国家安全提供坚实支撑。

  四是牢牢把握正确改革方向，推动国有企业与市场经济深层次地融合。坚持公有制主体地位不动摇，坚持国有经济主导作用不动摇，坚持社会主义市场经济改革方向，以解放和发展生产力为中心，遵循市场经济规律和企业未来的发展规律深化国企改革，不断强化企业独立市场主体地位，坚持和完善我国基本经济制度。

  五是牢牢把握改革方法论，切实增强改革实效。落实“可衡量、可考核、可检验、要办事”的要求，更看重改革的系统性、整体性、协同性，树立系统观念，构建强有力的组织推进体系和务实高效的工作推进机制，紧盯重点难点攻坚突破，推动改革系统集成、协同高效。

  一是围绕增强产业引领力深化改革，更好推动现代化产业体系建设。更大力度布局前瞻性战略性新兴起的产业。加大新一代信息技术、人工智能、新能源、新材料、生物技术、绿色环保等产业投资力度，在集成电路、工业母机等领域加快补短板强弱项，促进支撑国家算力的相关产业高质量发展，推动传统产业数字化智能化绿色化转变发展方式与经济转型。强化在产业链循环畅通中的支撑带动作用。深入推动战略性重组和专业化整合，发挥有突出贡献的公司优势，持续推动基础固链、技术补链、优化塑链、融合强链。围绕产业链部署创新链，加快在重要领域和节点实现自主可控，增强国内大循环内生动力和可靠性。热情参加全球产业链优化布局。以高质量共建“一带一路”为重点，聚焦重点国家和重点项目深耕细作，增强资本、技术、人才等各类要素全球化配置能力，提升国际循环质量和水平。

  二是围绕提升科技创新力深化改革，有效发挥在新型制中的及其重要的作用。加快原创性引领性科技攻关。强化企业科学技术创新主体地位，加强基础性、紧迫性、前沿性、颠覆性原创技术探讨研究，尽快取得更多“从0到1”的突破，提升基础研究和应用基础研究能力。大力提高投入产出效率。突出科技产出、科技成果、科技转化、科技产业，构建以实效为导向的科学技术创新工作体系，强化以企业为主导的产学研深层次地融合，牵头建设更多高效协同的创新联合体，打通产业应用“最后一公里”。加快建设科学技术创新国家战略人才力量。完善科学技术人才评价机制，探索创新对科学技术人才的激励手段，赋予领军人才更大技术路线决定权和经费使用权，建立更有效的科技成果收益分享机制，让广大科学技术人才创新活力和创造潜能充分释放。

  三是围绕提高安全支撑力深化改革，着力提升安全发展能力水平。增强重要能源资源托底作用。推进重要能源、矿产资源国内勘探和增储上产，扩大优质煤炭产能，构建新型电力系统，提升种子自主可控和海外粮源掌控能力。强化重要基础设施建设。加大对通信网络等新型基础设施建设的投入，强化对主干电网、主干管网等网络的布局，加快关键大通道和重要枢纽建设。坚决守住不出现重大风险的底线。推动建立健全多层次债务风险预警机制，强化重点领域投资管控，加强境外项目经营风险防控，有效防范各类风险衍生或外溢。

  四是围绕打造现代新国企深化改革，加快完善中国特色国有企业现代公司治理。提升国有企业公司治理现代化水平。全面落实“两个一以贯之”，把党的领导贯穿到公司治理全过程，动态优化国有企业党委（党组）前置研究讨论重大经营管理事项清单。分层分类落实董事会职权，强化外部董事规范管理和履职支撑，完善董事会向经理层授权制度。全面构建中国特色现代企业制度下的新型经营责任制。更大力度推行管理人员竞争上岗、末等调整和不胜任退出相关制度，分类明确并优化员工市场化退出的标准和渠道，探索建立完善企业内部人才市场，真正按市场化机制运营。健全更精准灵活、规范高效的收入分配机制。完善具有市场之间的竞争优势的核心关键人才薪酬制度，加大收入分配向基层关键岗位、作出突出贡献的一线苦脏险累岗位倾斜力度，推动中长期激励政策更大范围、更大力度规范实施，支持国有企业结合实际探索创新更多灵活的激励方式。

  五是围绕营造公平竞争市场环境深化改革，更大力度促进各类所有制企业一同发展。深入推动政企分开、政资分开。充分的发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好地发挥政府作用，支持企业依法自主经营。健全国资监督管理体制，放大专业化体系化法治化优势，提升监管信息化水平，更好地发挥国有资本投资运营公司功能作用。深化国有企业分类核算、分类考核。完善企业功能界定与分类，设置更有针对性、个性化的考核指标。完善公益性业务目录，深化公益性业务分类考核，建立与公益性业务分类核算相适应的补偿机制。加强同各类所有制企业的协同合作。积极稳妥深化混合所有制改革，更好地发挥积极股东作用，提升国有控股上市公司质量，鼓励国有企业与其他所有制企业加强各领域合作，在更深层次更高水平实现优势互补、互利共赢。