“推进企业产业布局优化和结构调整”是中铁大桥局深化改革三年行动任务清单中的五大改革领域之一，任务清单中明晰了改革方向，细化了重点任务举措，明确了责任部门。

  自国企改革三年行动开展以来，中铁大桥局坚持市场导向深化改革，在优化企业产业布局和结构调整方面取得了显著的改革成效。

  按照中国中铁“十四五”发展规划提出的“123456”工作策略，中铁大桥局研究制定了 “十四五”发展规划，明确业务发展的策略，确定发展定位，找准发展趋势，推动集团公司层面产业体系优化调整，重点提出了持续深化“1234”发展的策略，明确企业业务结构为“基建业务、特色地产业务、服务业务”三大业务，并纳入“十四五”总体设计进行统一部署。

  其中，基建业务包含国内工程建造业务、海外业务以及基建投资业务，特色地产业务包含特色地产开发、物业管理和商业运营，服务业务指围绕工程建造业务而开展的桥梁科研与检测、工程监理、工程设计、桥梁专用产品、物资物贸、数字化维修管养、机械与船舶租赁及施工、投资运营、桥梁传媒等业务，以“十四五”发展规划为纲领，着力推动中铁大桥局各业务版块协调发展。

  在新的历史时期，中铁大桥局依据市场环境的发展变化，结合实际研究出台了“桥梁+”实施纲要，明确了实施“桥梁+”的总体思路、主要路径和重要举措，通过转方式、调结构、增动能，从业务领域的拓展和桥梁全产业链的延伸两方面入手，调整集团业态类型和布局，优化组织架构和资源配置。

  纲要的主要内容是立足桥梁建造优势业务做“加法”，实施横向和纵向一体化，横向拓展做规模，纵向延伸提效益，一横一纵相辅相成，放大桥梁建造附加值。

  近年来，中铁大桥局基于“桥梁+”发展格局的海上风电工程业态培育管理取得很明显的成效，风电业务成长为中国中铁重点支持发展的新兴业务板块之一。企业通过管理创新实践形成了“战略引领、机构设置、资源配置、强强联合、体系建设”的新业务培育标准化路径。

  接下来，中铁大桥局将以构建“桥梁+”发展格局为基础，培育企业“第二增长曲线”，拓展企业高水平发展的市场空间，促进企业未来的发展规模稳固提升。

  按照市场化改革方向和现代企业制度要求，中铁大桥局明确界定了集团公司、片区指挥部、子（分）公司的市场主体定位和管理关系，对每一个子（分）公司都进行了明确的发展定位和业务定位，尤其是研究出台了加强工程公司的指导意见，按照“抓两头、促中间”的发展思路，将各工程公司依照营业收入目标分成四个梯队，明确高水平质量的发展示范企业的主要经济指标。

  紧接着，中铁大桥局重点结合各工程公司的企业使命、历史沿革、自身特点、企业文化和资源禀赋等情况，按照相对差异化和“1+N”业务原则，明确各工程公司“桥梁+”业务定位，分类引导各工程公司开展“桥梁+”相关业务。通过主体定位，有效理顺了中铁大桥局各层级之间的管理关系，引导各所属单位实现相对差异化发展，促进企业协同发展。

  中铁大桥局重点抢抓国家适度超前开展基础设施投资的战略机遇，落实中国中铁、集团公司“十四五”发展规划，按照“做精做强、做专做优”的总体方向优化生产经营布局。

  优化构建片区经营体系。完善了8个片区指挥部和1个新能源指挥部的机构设置，片区指挥部在省会及重要地级市均下设分公司和经营部等营销分支机构，基本覆盖了国内31个省、自治区和直辖市，配足配强专业营业销售人员400余人，形成了全国范围内的业务拓展能力，企业营业销售能力得到非常明显提升。

  强化机关职能部室等机构优化。根据中国中铁对二级企业实施机关机构改革的有关要求，通过职能梳理、组织重塑、流程再造，研究制定了机关部门、事业部（中心）机构设置、定员方案和职能职责。将机关部门缩减至18个，定员由原来的295人调整为184人，对三级子公司机关同步进行了机构改革；持续对在建项目和拟建项目的定员情况做清理和界定，2021年对组织机构情况做了全面清理，共撤销分公司2个、直管项目部25个、授权项目部122个，推进企业“瘦身健体”。

  中铁大桥局研究编制集团公司海外业务“十四五”发展规划，按照中国中铁“一体两翼N驱”经营布局，严格履行“N驱”职责，优化境外区域营销资源。

  持续完善和推进海外“1+3”区域营销模式，设立了非洲、南亚、东南亚、马来港澳4个境外营销区域。完成了孟加拉分公司在中国商务部的注册，正在办理当地注册手续，将以孟加拉市场为试点研究孟加拉分公司运营方案，推进海外市场滚动发展。

  原标题：《【国企改革三年行动】坚持市场导向深化改革 推进企业产业布局优化和结构调整》

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