三年行动 国企改革再升级

来源于:行业动态 日期:2024-03-06 04:53:08 浏览:15次

  今年是国企改革三年行动的第一年。近期,《国企改革三年行动方案(2020-2022年)》审议通过。随着下一步方案内容正式对外发布,国企改革任务书、时间表、路线图等方面的细节将进一步明确,非常关注的国企改革有望迎来新一轮提速升级。

  启动四批210户混合所有制改革试点、推进国有资本投资运营公司改革试点、开展“双百行动”“区域性综合改革试验”等系列改革举措……近年来,国企深化改革动作频频,改革长期处于“进行时”状态。这一背景下,国企改革三年行动的推出更受瞩目。

  近期召开的中央全面深化改革委员会第十四次会议指出,今后3年是国企改革关键阶段,要坚持和加强党对国有企业的全面领导,坚持和完善基本经济制度,坚持社会主义市场经济改革方向,抓重点、补短板、强弱项,推进国有经济布局优化和结构调整,增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力。

  “这次会议内容明确了改革的框架,改革逻辑前后呼应,重点内容也有所强调。”国务院国资委研究中心研究员周丽莎向本报记者表示,会议强调“三个坚持”,坚持和加强党对国有企业的全面领导,坚持和完善基本经济制度,坚持社会主义市场经济改革方向,一种原因是对国企角色定位的肯定,要坚持在党的领导下进行现代化企业治理,这种治理模式经历了几十年改革的验证;另一方面,坚持市场化经营机制,从混改、员工持股到职业经理人制度等,市场化改革工作一直在推进中,就是要寻找一条提升企业效率的改革之路。

  周丽莎认为,近年来,国企改革、试点等举措深入推动,本次改革更突出抓重点、补短板、强弱项,把改革进一步推向实处。

  国务院国资委秘书长彭华岗此前表示,《国企改革三年行动方案》考虑三方面:一是把党的十九大对国资国企改革的要求进一步具体化;二是把近年来“1+N”改革政策进一步落实落地,没有落实到位的,明确时间表、路线图;三是把“十项改革试点”“双百行动”等改革试点示范工程中的基层经验,推广到下一步的国企改革过程中。

  以社会关注度较高的混改来说,其下一步改革亦将深化。国家发展改革委副秘书长赵辰昕此前表示,今年要深入推动已经公布的四批210户混合所有制改革试点,对混合所有制的企业,要尽力探索出建立起有别于一般国有企业的治理机制和监管制度,努力形成更多可复制、可推广的经验。并将研究制定深化国企混改的实施建议,以此打造混改政策升级版。

  周丽莎认为,混改的一大看点是垄断类行业,包括铁路、油气、电力等领域改革的深入推进。比如,国家电网推出十大领域混改;油气领域炼化、销售板块的市场化改革等。“总的来看,垄断行业纵深推进,竞争行业进展积极。而且混改不仅‘混’产权,更要‘改’机制,未来混改企业的市场化经营机制可能会促进向前推动。”周丽莎说。

  在全国范围内,国企改革专项工程“科改示范行动”启动;在地方层面上,山东公开40家国企混改项目;在企业层面上,中国电信旗下天翼电子商务有限公司二轮混改启动,中国化学工程集团重点推进6家二级企业、10-15家三级公司混合所有制改革……今年以来,国企改革依然动作连连。

  据了解,虽然《方案》还未正式出台,但今年是落实三年行动方案的第一年。彭华岗此前表示,国资委对今年改革的重点工作要求已有部署,今年改革大的方向包括:完善中国特色现代企业制度;加快建立健全市场化经营机制,大力推进经理层成员任期制契约化管理和职业经理人制度;积极稳妥分层分类深化混合所有制改革;优化国有资本布局,推动战略性重组和专业化整合等。

  相关工作正不断推开。7月13日,山东省宣布山东能源与兖矿集团联合重组方案、山东高速与齐鲁交通集团联合重组方案。按国资委部署,今年重点推进装备制造、化工产业、海工装备、海外油气资产等专业化整合以及煤电资源区域整合。国家发改委方面表示,今年还会制定推进国有经济布局优化和结构调整的意见。

  受新冠肺炎疫情影响,国内外经济发展形势复杂多变,改革进展会受影响吗?周丽莎认为,越是在错综复杂的环境下,国企越要逐步发挥好功能角色,通过深化改革提高效率和竞争力,因而改革的重要性也进一步凸显。“上半年,一些行业面临较大困难,通过改革提质增效的紧迫性更强。不破不立,压力更是改革的驱动力。”周丽莎说。(本报记者 李 婕)

  手术机器人、远程医疗、可穿戴设备……近年来,数字医疗技术在疾病诊断、临床治疗和患者康复等领域不断开疆拓土,让健康服务更加优质可及。通过照片诊断眼部疾病、利用可穿戴设备实时监测心脏……各种基于深度学习的人工智能技术正慢慢的变成为辅助医生诊断疾病的帮手。

  贾少谦认为:“制造业减少碳排放是实现碳中和的主战场,当下迫切地需要培育壮大绿色创新主体,激发绿色转型活力。范飞建议,可根据区域绿色技术发展优势和应用需求,完善绿色技术交易机制,同时布局建设若干绿色技术交易平台,推动绿色技术成果转化。

  “能耗双控”逐步转向“碳排放双控”,是我国“双碳”战略实施的一项基础性、前置性的制度变革,不仅彻底打破了“能耗双控”对可再次生产的能源发展和能源化工产业的约束,且能更好地服务于我国“双碳”战略,加快新质生产力发展,在全世界内形成零碳经济竞争新优势。

  产业振兴是乡村全面振兴的重中之重。2024年中央一号文件提出要把农业建成现代化大产业,为逐步提升乡村产业高质量发展水平、做好新时代新征程“三农”工作明确了方向。

  如今,我国交通基础设施网络更强,综合交通网络总里程超过600万公里。交通运输结构逐步优化,各种运输方式的衔接更高效,服务水平持续提升。

  发展新质生产力的关键,在于发挥创新的源动力作用,推动新一轮科技革命。为了打造新质生产力的“科技树”,迫切地需要加强原始创新,发展“从0到1”的根技术。

  政府工作报告说,经济稳步的增长预期目标为5%左右,考虑了促进就业增收、防范化解风险等需要,并与“十四五”规划和基本实现现代化的目标相衔接,也考虑了经济稳步的增长潜力和支撑条件,体现了积极进取、奋发有为的要求。

  记者4日从工业与信息化部获悉,2023年我国锂离子电池产业延续增长态势,根据锂电池行业规范公告企业信息和行业协会测算,全国锂电池总产量超过940GWh,同比增长25%,行业总产值超过1.4万亿元。

  今年是新中国成立75周年,是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。开好今年的全国两会,乘高水平发展之势、集攻坚克难之智、汇团结奋斗之力,必将凝聚起强国建设、民族复兴的强大信心和力量。

  “推进中国式现代化离不开科技、教育、人才的战略支撑,上海在这方面要当好龙头,加快向具有全球影响力的科学技术创新中心迈进。要着力造就大批胸怀使命感的尖端人才,为他们发挥聪明才智创造良好条件。”

  近40年的职业生涯中,张来勇扎根研发技术、工艺设计和工程建设一线,为我国乙烯等石油化学工业和煤化工关键成套技术的研发、应用、设计和项目管理作出了重大贡献。

  意大利天文学家在一颗年轻恒星周围的圆盘中发现了水蒸气,恒星盘是行星正在形成的地方。研究人员表示,构成圆盘的尘埃颗粒是行星形成的“种子”,碰撞并聚集成围绕恒星运行的慢慢的变大的天体。

  美国天文学家利用北双子座望远镜的档案数据,发现了迄今已知最重的超大质量黑洞对,两者的“体重”为280亿倍太阳质量。如果它们并合,所产生引力波的强度将是恒星质量黑洞并合的1亿倍。

  中医认为,春季人体需要疏肝、理气、排毒,疏通已造成的阻塞,让肝气得以升发,并把冬天潜伏在体内的病邪宣泄出去。

  痛风发作是由于血尿酸超过其在血液或组织液中的饱和度,在关节局部形成尿酸钠晶体并沉积,诱发关节局部急性炎症反应。

  不仅如此,在科普实践中,中国科学院物理研究所还会结合直播与短视频两种形式,提升科学知识的传播效率。

  世界互联网大会“算力网络”专题论坛:“算力网络”为智慧世界建设提供澎湃动力

  随着新一代人工智能迅猛发展,算力方面的相关需求迅速增加,各国竞相发展算力产业。作为算力主要载体,算力网络的重要性正日益凸显。

  地质工作者在承德市丰宁满族自治县四岔口村早白垩世地层中发现了七鳃鳗化石,其身形细长如鳗鱼,口如吸盘。经中国科学院古脊椎动物与古人类研究所(以下简称“北古所”)张江永研究员鉴定为孟氏中生鳗。

  29日,在中国民用航空局例行新闻发布会上,民航局相关负责人解读《新时代新征程谱写交通强国建设民航新篇章行动纲要》时表示,到2035年,我国将建成航空运输强国,基本实现航空出行国内主要城市3小时覆盖,核心技术装备基本实现自主可控,国产大飞机实现规模化运营。

  从“中国科学十大进展”看加强基础研究——国家自然科学基金委员会有关负责人答记者问

  2月29日,国家自然科学基金委员会发布2023年度“中国科学十大进展”。最新发布的十大进展有哪些特点?有何重要意义?