重磅!新一轮国企改革重点首次公开!

来源于:环球网app官方下载安卓 日期:2023-10-17 18:21:06 浏览:15次

  10月1日出版的《求是》杂志刊发国务院国资委党委署名文章《深入实施国有企业改革深化提升行动》。记者发现,这是国资委首次公开发表新一轮

  围绕提升活力效率深化改革,加强完善中国特色国有企业现代公司治理和市场化运营机制。

  坚持以企业为主体、市场化为手段,突出主业、聚焦实业,更看重做强和做专,推进国有企业整合重组、有序进退、提质增效,从整体上增强服务国家战略的能力。

  完善主责主业动态管理制度,带领企业做强主业,坚决遏制部分国有企业盲目多元化、“铺摊子”倾向。

  加快推动集成电路、工业母机、装备制造、电子信息、医疗健康、检验测试等关键领域整合重组,加大新能源、矿产资源、主干管网、港口码头等领域专业化整合力度,促进国有资本合理流动和优化配置。

  国有企业作为建设现代化产业体系的主力军,必须坚守实体经济根基,积极布局产业新赛道,大力培育发展新动能,促进加快形成自主可控、安全可靠、竞争力强的现代化产业体系。

  要更大力度布局前瞻性战略性新兴起的产业,加大在新一代信息技术、人工智能、生物技术、、新材料、高端装备、绿色环保等产业投资力度,在集成电路、、关键软件等领域补短板强弱项。

  充分发挥国有有突出贡献的公司在产业链循环畅通中的支撑带动作用,启动产业链融通发展共链行动,推动基础固链、技术补链、优化塑链、融合强链。推动数字化技术与公司制作经营管理深层次地融合,加大绿色低碳研发技术和推广力度,推动传统产业数字化智能化绿色化转型升级。

  国有企业作为维护国家战略安全的重要基石,必须把维护产业链供应链和能源资源安全作为重大使命责任,推动国有资本进一步向关系国家安全、国民经济命脉和国计民生的领域集中。

  要强化重点领域布局,通过市场化方式,强化国有经济在国防军工、能源资源、粮食供应等领域的控制地位,增加医疗卫生、健康养老、防灾减灾、应急保障等民生领域公共服务有效供给。

  增强重要能源资源托底作用,加强重要能源、矿产资源国内勘探开发和增储上产,推进油气资源进口多元化,提升对运输通道的掌控力。强化重要基础设施建设,加大对新型基础设施建设的投入,维护能源、交通、通信等基础网络安全。

  国有企业改革要先加强监管、防止国有资产流失,这一条不做好,国有企业其他改革难以取得预期成效。

  要坚持授权与监管相结合、放活与管好相统一,深化分类改革,推动分类考核与企业功能使命更精准适应,国资监管与公司治理更好衔接,以管资本为主的国资监督管理体制更加完善。

  深化分类考核、分类核算,完善国有企业功能界定与分类指引,优化考核办法,在中央企业实行“一业一策、一企一策”的考核。健全以党内监督为主导,出资人监督与纪检监察监督、巡视监督、审计监督、财会监督、社会监督等各类监督贯通协同机制,强化企业内部监督。完善权责清单管理,动态优化授权事项,构建上下贯通、实时在线的数字化智能化监督管理体系,提升国资监管的科学性针对性有效性。

  围绕提升公司核心竞争力和增强核心功能,本轮提出要实现“三个明显成效”的目标任务。

  “三个明显成效”,即在增强国有企业服务国家战略功能作用上取得明显成效,在推动国有企业真正按市场化机制运营上取得明显成效,在加快建设世界一流企业和培育专精特新企业上取得明显成效。

  这“三个明显成效”相互关联、相互支撑、相互作用,体现了经济属性、政治属性、社会属性的有机统一,体现了使命导向、效率导向、结果导向的有效融合,体现了内在要求和外在需求的相互贯通,必须统筹把握、一体推进、全面落实。