这是指国务院针对国有企业劳动、人事和分配三项制度改革，以及人事部的三项制度改革，具体是公务员制度、事业单位人事制度、工资福利三项制度改革。改革的内容是“员工可以进出”。随着国有企业的转型，国有企业的人员也经历了转型、分配制度改革、效率与公平的双重挑战，干部能上能下。

  深化国有企业劳动、人事和分配制度改革(以下简称三项制度改革)是推进国有企业改革的重要举措，对于完善国有企业市场化管理机制，促进国有企业优质发展，增强国有经济的竞争力、创新力、控制力、影响力和抗风险能力具备极其重大意义。

  目前，国有企业三项制度改革取得了一定成绩，企业市场化管理上的水准不断提高，但仍存在一些明显问题亟待解决。例如，改革的系统性和完整性要进一步完善;企业治理机制有待加强完善;一些立志改革的企业文化氛围不够浓厚;企业深化改革缺乏支撑资金等待。要解决这些明显问题，必须加强统筹规划，通过制度设计推进改革，激发国有企业改革发展的内生动力。

  用系统思维做好改革设计。国有企业的三次机构改革并不是孤立的，而是相互联系、相互影响的，涉及管理岗位设置、岗位设置、人员选拔、机构重组、岗位考核与淘汰、薪酬福利等每个方面。要建立系统的思维，考虑改革的每个方面。目前，一些国有企业在推进三项体制改革时仍然缺乏整体设计。加强对国有企业负责人的培训，聘请专业机构帮助设计实施三项制度改革的总体设计，能大大的提升国有企业整体推进三项制度改革的能力。

  建立科学的改革评价机制。国有企业三项制度改革是一项长期的系统工程，要建立科学的改革评价机制，对改革进行动态评价，确保改革科学有序推进。因此，需要科学设计一个能够反映不一样的地区国有企业三次体制改革阶段性特征和有效性的评价指标体系，从而科学评价不同国有企业三次体制改革的进展情况，并将其作为公司绩效考核标准之一，以促进三次体制改革的真正落地。

  完善公司治理机制。从实践的角度来看，治理机制的不完善是导致国有企业三项制度改革不足的直接原因。完善公司治理机制，可以以混合所有制改革为突破口，扩大国有资本授权营业范围，依法履行投资者责任，增强企业行使权利的能力;完善国有企业董事会运行机制，在公司治理中体现国有投资者意愿;完善职业经理人市场化选拔、契约化管理、差异化薪酬和市场化退出机制，完善国有企业市场化运行机制和现代企业制度;加强对公司董事会治理、监事会治理、经理治理等的评价。提升公司治理水平。

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