由《中国出版传媒商报》发起的“2020年度影响力图书”推展活动结果近日揭晓，以“媒体认可、市场销售表现力、专家推荐、读者认可”作为标准，共评选出144种好书。其中，中国工人出版社出版的《中国国有企业改革简史》一书入选，这也从侧面说明中国国有企业改革这一议题在今天拥有比较高的关注度。

  事实上，当下国有企业改革方兴未艾 —— 2020年启动实施的《国企改革三年行动方案（2020-2022年）》，吹响了国有企业新一轮改革“冲锋号”；不久前召开的中央经济工作会议更精确指出，要深入实施“国企改革三年行动”。

  只有在对国有企业改革的全过程有一个相对清晰的认识以后，才能真正理清楚以上问题 。 基于此，贵州大学东方管理研究院院长、教授章迪诚作为国有企业改革曾经的参与者和见证者，前后历时20余年，参阅了难以计数的文献和资料，写作了《中国国有企业改革简史》一书。

  在书中，对于国有企业为何需要改革等基本问题，章迪诚教授立足于国有企业改革与发展的历史脉络，作了如下论述回应——

  我国最初的国有企业管理模式，就是以156个苏联援建项目和694个限额以上建设项目的集中统一管理为中心而建立起来的。

  在这种管理模式下，当时的国有企业称为国营企业。顾名思义，国有企业不但资本归国家所有，同时还由国家直接经营。无论是从中央政府与地方政府对国有企业的管理权限来说，还是从国家与企业的管理权限来说，都高度集中在中央政府手中。我国成立初期，当时的国家计委是与周恩来主持的政务院平行的一个机构，主任由一位国家副主席兼任，以后虽然划归国务院领导，但它的地位和作用也远非其他经济部门能够相比。

  高度集中的计划经济体制，在一段历史时期曾经发挥过非消极作用， 它可以有明显效果地地集中全国的人力、财力和物力，进行一些重点项目的建设、也因此初步形成了我国汽车、钢铁、化工等门类比较齐全的工业体系。但是，由于上级国家机关在生产、计划、投资、财务、人事、劳动、 工资、物资、销售以及职工福利等方面管理过多，企业只能按照从中央到地方再到基层的行政指令从事生产活动。

  这种高度集中的经济体制下的国民经济运行方式，全国的企业就像一个个生产车间，政府总理相当于厂长，国家计委就是生产调度室。在现代社会化大生产的情况下，供需结构极其复杂，瞬息万变，新技术、新工艺、新材料、 新产品层出不穷。计划部门人员再多、手段再先进，国家计委每年制定的几千个指标也根本不能满足市场上多方面多层次的不一样的需求， 决策不及时和出现重大决策失误在所难免。最终结果，一种原因是资源的极大浪费，另一方面则是物资的严重短缺。在这种体制下的企业， 不可能高效地进行生产。

  我国早期的国有企业改革，是从20世纪50年代后半期开始的。当时实行的计划体制和国有企业管理模式，没解决社会主义应该比资本主义具有更高生产力的问题。突破高度集中的计划体制，改革国有企业管理模式，解放社会生产力，也就成为不可避免的历史课题。

  需要特别指出的是，1978年以前的国有企业改革，是在传统计划经济框架内实行的行政管理权力下放 ； 1978 年十一届三中全会以后的国有企业改革，才真正开始了中国国有企业改革的历程。

  从1978年10月重庆钢铁公司等6户地方国有工业公司率先进行的“扩大企业自主权”试点算起，国有企业改革已经走过了40多年的历程。

  纵观中国国有企业改革，大概能分为四个时期：1978-1992年，是国有企业的制度改进时期；1993-2002年，是国有企业的制度创新和结构调整时期；2003-2012年，是国有企业的制度完善时期；2013年以后，是中国特色现代国有企业制度创建时期。

  国有企业经过40多年的不懈探索和艰苦努力，一部分退出了市场、一部分站稳了脚跟并加快速度进行发展。如今，国有企业总体上已经同市场经济相融合，成为中华民族伟大复兴的重要推动力量。改革使国有企业的面貌发生了巨大变化，这是几代人努力的结果。

  40多年的国有企业改革，把一个拥有超过200万户企业，职工人数多达1.1亿人的庞大群体，从计划经济体制转到社会主义市场经济体制，并因此推动中国经济创造了持续快速地增长长达几十年的人类奇迹。这是一项前无古人、后无来者的伟大工程。

  有上亿人直接参与并见证了这场改革，有千千万万人为这项改革贡献了智慧、作出了努力，尤其是数千万因企业改制、破产、重组、脱困而下岗的国有企业职工，他们在改革的大潮中失去了原来的工作，付出了代价、作出了牺牲，没有他们的付出和牺牲，很难想象国有企业改革能够顺利推进。人们由衷地怀念和感激那些在改革年代为了祖国的明天、为了国有企业改革作出巨大努力和贡献的每一个人。

  在中国改革开放的伟大变革中，国有企业的改革错综复杂又异常艰难，一方面，改革是在缺乏前人经验可以借鉴的情况下，沿着“摸着石头过河”的方式来进行的；另一方面，在中央和国务院的领导下，改革克服了前进中的重重阻力和干扰，以渐进式的方式不断推进。正是因为这些原因，国有企业改革，从起步、展开到发展，成为整个中国经济体制改革的主线和缩影，国有企业的改革实践和改革理论，成为中国特色社会主义理论体系的重要组成部分。

  《中国国有企业改革简史》一书真实记录中国国有企业改革与发展的历史过程，客观描述国有企业改革本身的路径依赖，认真总结国有企业改革的经验教训，在新的历史条件下用今天的眼光重新审视中国国有企业改革走过的一切。

  对于想快速了解40多年来国有企业改革历史的读者，只要浏览本书，就能在较短时间内对中国国有企业改革的主要方面有一轮廓性的了解，而有必要进行深入理论研究的读者，本书则可以使其迅速建立起分析框架。

  《中国国有企业改革编年史》一书以编年史的体例线年来国有企业改革与发展的历史过程，为一切关注和研究中国国有企业改革的读者提供有价值的文献史料。

  特别声明：以上内容(如有图片或视频亦包括在内)为自媒体平台“网易号”用户上传并发布，本平台仅提供信息存储服务。

  法工委发声，央视网：全面禁放烟花爆竹，是时候终结了！A股多只烟花概念股一字涨停

  又有人要倒霉了，中央下“铁令”，年底严查6种行为，确保人民群众过好元旦春节

  最后半节0-15！独行侠遭骑士20分逆转：东契奇39+7+6 阿伦24+23

  星舰造型还有智驾 十一代索纳塔将于29日下线V健康大空间极狐阿尔法T5