2024年中央经济工作会议快要召开了。根据规律，在中央经济工作会议召开前一周，一般有一次中央政治局会议，专门研究经济工作，对中央经济工作会议定调子。

  年年做中央政治局会议与中央经济工作会议精神解读，连续十多年了。根据以往规律，中央经济工作会议多在12月17日至20日召开。这两年都开得早，去年12月6号开中央政治局会议，8号就开中央经济工作会了。到现在，中央政治局会议还没有召开，按说也快了。

  去年的中央经济工作会议是在党的二十大以后召开的。而今年二十届三中全会没有开，中央经济工作会议就更为人们期待了。我以为，要改变目前灰色的预期，亟待一个经济振兴计划提升内需，改变预期。许多该讲的话是要讲的。

  去年年底的政治局会议在12月6日召开，在保持了整体稳中求进的工作基调下，新提出“大力提振市场信心”的说法。同时，会议强调未来继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，货币政策强调“精准有力”。会议淡化了具体产业的部署，强调了风险防范的重要，并增加了防范化解重大经济金融风险的要求。今年以来，世界百年变局深度演化，中国经济持续经受供给冲击、需求收缩、预期转弱三重压力的考验。2024年，中国经济能否重回合理增长区间，能否以自身宏观经济稳定性为世界经济注入稳定性，将在哪几个方面发力，国内外高度关注。

  因为会议没有召开，不便预测。现在转发去年12月7日我对中央政治局会议精神的解读，帮大家理解，为学习今年会议精神做个预热。

  中央政治局12月6日召开会议，分析研究2023年经济工作。12月政治局会议被视为中央经济工作会议的“前奏”。今年的会议召开时间较早，和去年一样相对较早。预计中央经济工作会议召开的时间也靠前。

  2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，推动经济从疫情之中迅速恢复将是经济工作的重中之重。会议对明年中国经济工作的总基调和今年一样，依然是“稳字当头、稳中求进”。这次政治局会议在11个方面值得关注。

  会议提出，全面深化改革开放，大力提振市场信心。今年疫情对经济的影响不止是冲击居民和企业收入，更重要的是对预期和信心的挫伤。当前居民、企业等微观主体预期有待进一步提振，出现避险化的趋势。在经济稳步的增长压力大的困难时期，信心比什么都重要。我们国家的经济潜力大、韧性强，科学防疫，让社会经济生活回归正轨，将极大地提振各方信心。后续必将会出台有助于提振市场信心的实质性举措。经济的常态化运行，会极大增强大家的信心，进一步强化对经济稳步的增长的预期，餐饮、旅游、住宿等服务业将会迎来复苏。

  从表述看，对稳增长的诉求有所增加。明年很重要非常艰巨的任务，就是促进经济稳步的增长重回合理区间。这三年，中国经济实际增速低于潜在增长率，这样的一种情况不能再持续下去了，政策措施要聚焦到影响增长的关键点上。2023年的增速目标预计在5%或以上，这既和当前的潜在增速相符，也符合中长期的发展目标。要实现2035年人均国内生产总值迈上新的大台阶、达到中等发达国家水平的目标，从2020年起第一个五年，未来五年特别是2023年，推动经济稳步的增长重回合理区间是很重要的任务。如果2023年上半年能够大步或者全面摆脱疫情冲击的影响，各项稳增长措施落实到位，实际增速可能更高一些，2022-2023年两年平均增速达到5%左右。

  会议指出，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高水平质量的发展，更好统筹疫情防控和经济社会持续健康发展，更好统筹发展和安全。这些重要词汇其它没有动，只有新发展理念加上“完整、准确、全面”。不能因为低碳，弄得发不了电，不能因为防疫而停止生产，教训多多，故此提醒。两个更好，值得思考。

  会议突出了一个“稳”字，新闻通稿共14处提到“稳”。把三“稳”列在一起，重点突出、目标明确。稳增长是推动2023年经济运行整体好转的基础和关键，也是实现稳就业、稳物价、防风险、调结构、促升级等其他目标的基础。稳物价的难度还是很大的。

  今年下半年以来，受到疫情冲击、外部环境变化等多重因素影响，需求不足成为经济运行中的突出矛盾；外需高位回落甚至一度转负，消费疲弱、近期增速，投资靠基建投资勉力支撑。此次会议指出，要着力扩大国内需求，充分的发挥消费的基础作用和投资的关键作用。消费对中国经济的贡献率高达64%，稳住了消费就稳住了经济的基本盘。自11月11日国务院联防联控机制发布疫情优化20条措施以来，多地相继调整疫情管控措施，昨天，新10条公布，明年我们国家的经济将呈现由弱转稳的趋势。

  会议提出，积极的财政政策要加力提效，稳健的货币政策要精准有力，产业政策要发展和安全并举，科技政策要聚焦自立自强，社会政策要兜牢民生底线。五大政策，共同发力，财政为先。和去年年底的会议相比，多了“加力”二字。2023年财政赤字率将提升至3%左右，比今年设定的2.8%提高0.2个百分点，绿色、转型和科创将成为财政支出的重点。为促进经济快速复苏，专项债发行节奏可能继续显著超前，以支持二十大确定的中国式现代化要扶持的领域，如国企核心技术关键领域、小微企业、“双碳”、国家安全体系建设、乡村振兴等等。

  稳健的货币政策要精准有力，意味着结构性货币政策继续发挥作用、支持特定领域。中国当前通胀率约2%，预计明年中国的通胀仍将保持在温和区间。明年货币政策总量宽松操作仍有一定空间。明年的宏观政策在总体上不能以应急作为主基调，而应该以未来的持续复苏、持续稳健增长作为核心，所以在这样的一个过程中，一定要做好对于深层问题的处理，比如说集中系统性出台房地产市场和中小企业困境的解决方案，从而将中国经济导入持续的新发展格局加速落地期。

  经济发展的核心是现代化产业体系，提升产业链供应链水平。这一条，对企业很重要，畅通经济循环的前提是保障产业链供应链安全稳定。要提升产业链供应链韧性和竞争力，国有企业要争当现代产业链“链长”，带动产业链上下游企业融通创新、协同发展，推进产业基础高级化、产业链现代化，以现代化产业集群为载体，有效整合利用海外创新资源，加快布局区域产业链体系，实现产业链与创新链的融合发展，构建长效科学技术创新机制。核心竞争力的提升，尤其是重大技术攻关，具有指向性、长期性，中小企业往往难以负担，国有企业依靠制度优势，依靠资金、人才实力，聚焦主业发展，推动产业链、价值链关键业务的重组整合，主动承担重点专项、重点项目等，填补国际产业链高端空白，提高全球产业链供应链地位。要通过补链强链，加速推进产业协同，形成一批主导全球产业链、供应链和价值链的“链主”企业。提升对产业链核心环节和关键领域的掌控力，全方位塑造公司竞争优势，提升企业全球竞争力。

  会议提出，统筹做好重要民生商品保供稳价和煤电油气运保障供应。去年以来，粮食的丰收和能源价格的稳定。中国天然气和石油价格与国际水平基本一致，煤炭价格保持平稳，全力发展可再生清洁能源，这对中国电价保持基本稳定发挥了及其重要的作用。会议提出，关心困难群众生产生活，保障农民工工资发放。农民工工资发放，是春节前的重点，估计领导人很快会为农民工工资问题喊线.“让干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创”是新提法。

  会议提出“激发全社会干事创业活力”，第一次讲了四敢，“地方敢闯”也是第一次提出。为什么出现四不敢，需要研究，重点是“让干部敢为”。

  中央政治局召开会议分析研究2020年经济工作研究部署党风廉政建设和反腐败工作

  会议认为，今年是党和国家历史上很重要的一年。面对风高浪急的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，以习同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民迎难而上，加大宏观调控力度，发展质量稳步提升，科学技术创新成果丰硕，改革开放全面深化，就业物价基本平稳，粮食安全、能源安全和人民生活得到一定效果保障，保持了经济社会大局稳定。成功举办北京冬奥会、冬残奥会。胜利召开党的二十大，全面建设社会主义现代化国家新征程迈出坚实步伐。

  会议强调，明年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年。做好明年经济工作，要以习新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，扎实推进中国式现代化，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高水平质量的发展，更好统筹疫情防控和经济社会持续健康发展，更好统筹发展和安全，全面深化改革开放，大力提振市场信心，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作，有效防范化解重大风险，推动经济运行整体好转，实现质的有效提升和量的合理增长，为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步。

  会议指出，明年要坚持稳字当头、稳中求进，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，加强各类政策协调配合，优化疫情防控措施，形成共促高水平发展的合力。积极的财政政策要加力提效，稳健的货币政策要精准有力，产业政策要发展和安全并举，科技政策要聚焦自立自强，社会政策要兜牢民生底线。要着力扩大国内需求，充分的发挥消费的基础作用和投资的关键作用。要加快建设现代化产业体系，提升产业链供应链韧性和安全水平。要切实落实“两个毫不动摇”，增强我国社会主义现代化建设动力和活力。要推进高水平对外开放，更大力度吸引和利用外资。要有效防范化解重大经济金融风险，守住不发生系统性风险的底线。

  会议强调，要加强党对经济工作的全面领导，全面学习、把握、落实党的二十大精神，完善党中央重大决策部署落实机制。要坚持真抓实干，激发全社会干事创业活力，让干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创。要统筹做好重要民生商品保供稳价和煤电油气运保障供应，关心困难群众生产生活，保障农民工工资发放，抓紧抓实安全生产和防灾减灾工作，维护社会和谐稳定。

  会议指出，全面从严治党十年磨一剑，反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固，但还远未到大功告成的时候。要时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定，时刻保持永远在路上的坚韧和执着，逐渐增强坚定不移全面从严治党的政治定力，把严的基调、严的措施、严的氛围长时间坚持下去，把新时代党的伟大自我革命进行到底。纪检监察机关要始终坚守党的初心使命，忠实履行党章和宪法赋予的职责，坚决贯彻党的自我革命战略部署和全面从严治党战略方针，持之以恒正风肃纪反腐，推动完善党和国家监督管理体系，锻造纪检监察铁军，深入推动纪检监察工作高水平质量的发展，为实现新时代新征程党的使命任务提供坚强保障。

  会议强调，要牢牢把握全面贯彻落实党的二十大精神这条主线，以强有力政治监督维护党中央权威和集中统一领导，及时有效地发现、着力解决“七个有之”问题。要持之以恒加固中央八项规定堤坝，对享乐奢靡之风露头就打，对顶风违纪行为从严查处，坚决防反弹回潮、防隐形变异、防疲劳厌战，重点纠治、官僚主义，紧盯工作中层层加码、麻痹松懈、任性用权、不担当不作为等问题，科学精准靶向整治。要把纪律建设摆在更突出位置，把严的要求贯彻到党规制定、党纪教育、执纪监督全过程，既让铁纪“长牙”、发威，又让干部醒悟、知止。要以彻底自我革命精神打好反腐败斗争攻坚战持久战，把党的十八大以来不收敛不收手、胆大妄为者作为重中之重，深挖细查、严惩不贷，重点查处政治问题和经济问题交织的腐败案件，深化整治权力集中、资金密集、资源富集领域的腐败，坚决惩治群众身边的“蝇贪”，进一步铲除腐败滋生土壤。要完善党和国家监督管理体系，更好地发挥政治巡视利剑作用，增强对“一把手”和领导班子监督实效。

  上证报中国证券网讯（记者王子霖）中央经济工作会议提出，要深化国资国企改革，提高国企核心竞争力。坚持分类改革方向，处理好国企经济责任和社会责任关系。完善中国特色国有企业现代公司治理，真正按市场化机制运营。中国企业研究院首席研究员李锦接受上证报记者正常采访时表示，核心竞争力将成为衡量国资国企改革成效的新标准。

  新华社高级记者。2010年后，相继担任中国企业报总编辑、中国企业改革与发展研究会副会长，国务院国资委新闻中心首席专家、国企管理智库副理事长兼首席专家、中企之声研究院院长等。

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