对于适宜继续推进混合所有制改革的国有企业，要充分的发挥市场机制作用，坚持因地施策、因业施策、因企施策，宜独则独、宜控则控、宜参则参，不搞拉郎配，不搞全覆盖，不设时间表，成熟一个推进一个。

  李曙光认为，由于混合所有制很复杂，此次改革更强调 “稳步进行”，向外界释放出这种信号：不要为了混改而混改，不要盲目追求混改数量，要做就做质量高一点、好一点。 而且，最重要的是要防止国有资产流失，所以要有序进行，不设时间表。

  探索实行混合所有制企业员工持股。坚持试点先行，在取得经验基础上稳妥有序推进，通过实行员工持股建立激励约束长效机制。

  李曙光认为，员工持股是混改的突破口，涉及到劳动者、知识产权拥有者的权益怎么来实现的问题，以及如何更好鼓励企业创新、建立国企激励机制的问题，这也不那么简单的事情，所以强调要试点先行，这同样体现出谨慎推进的态度。

  对国有企业领导人员实行与选任方式相匹配、与企业功能性质相适应、与经营业绩相挂钩的差异化薪酬分配办法。对党中央、国务院和地方党委、政府及其部门任命的国有企业领导人员，合理确定基本年薪、绩效年薪和任期激励收入。对市场化选聘的职业经理人实行市场化薪酬分配机制。合理增加市场化选聘比例。

  中国企业改革与发展研究会副会长周放生表示，改革的目的，就是要防止国企高管既享受体制内的行政级别，又拿体制外的高薪。而差异化薪酬分配办法打破了薪酬“一刀切“的做法，市场化选聘的职业经理人实行市场化薪酬，将打破“大锅饭”，建立比较好的激励机制。

  设立统一的信息公开网络站点平台，依法依规、及时准确披露国有资本整体运营和监管、国有企业公司治理以及管理架构、经营情况、财务情况、关联交易、企业负责人薪酬等信息，建设阳光国企。

  长久以来，国企高管薪酬畸高、不公开的问题一直饱受诟病。按照改革方案，企业负责人薪酬等信息将及时披露，这将满足公众的知情权和监督权。

  提高国有资本收益上缴公共财政比例，2020年提高到30%，更多用于保障和改善民生。划转部分国有资本充实社会保障基金。

  财政部财政科学研究所所长刘尚希在接受中新网记者正常采访时表示，国有资本的性质是全民所有，其产生的收益应该全民共享，但目前国企红利上缴比例偏低，应该慢慢地提高。上缴更多红利对于提升老百姓幸福感、扩大内需和消费、保障国家财政安全具备极其重大意义，更有助于形成倒逼机制，倒逼国企优化盈利模式，提升盈利能力，增强竞争力尤其是研发创造新兴事物的能力，从而加快国企改革和发展步伐。(中新网北京9月14日电 记者 李金磊)