国企改革加速进行:分类改革助力深化提升行动

来源于:环球网app官方下载安卓 日期:2023-10-19 00:24:16 浏览:15次

  最近,国务院国资委召开了国有企业改革深化提升行动专题推进会。记者留意到,《求是》杂志最近刊发了国务院国资委党委署名文章《深入实施国有企业改革深化提升行动》。据了解,目前大部分地方和中央企业的新一轮改革实施方案和工作台账已经制定完成,并将在修订完善后正式印发。业内人士认为,这表明新一轮国有企业改革深化提升行动正从策划阶段转向推动落实阶段,国企改革深化提升行动迎来了加速阶段。

  国务院国资委副主任王宏志表示:“经过上一个三年行动,各地方、各中央企业的改革发展水平显著提升,但由于基础和条件不同,地区和企业之间的差距越来越明显。这一轮改革要在整体推进的同时,因地制宜、因企制宜,注重考虑这一实际,避免一刀切的情况出现。”据国务院国资委统计,目前大部分地方和中央企业的新一轮改革实施方案和工作台账已经制定完成。有关部门正在组织审核这些方案和台账,并已向部分地方和中央企业反馈了意见。计划在10月底前完成实施方案和工作台账的制定工作。

  知本咨询国企综合改革研究院相关负责人认为:“国庆节前,经过几个月的酝酿,各公司集团改革方案和台账准备工作,国企改革深化提升行动开始加速。”他指出,国庆节后,国企将迎来2023年第四季度,这是重要的季度,也是国企改革深化提升进入加速阶段的第一个季度,将以适当的速度持续推进,直至2025年。

  王宏志表示:“本轮改革既要全面落实,避免遗漏,又要突出重点,凸显自身特色。一方面,要全方面覆盖,不能平均用力,更不可简单照搬。必须抓住重点,集中攻坚。各地方、各中央企业都要思考:国家赋予本地区、本企业最主要的功能使命是什么?自身最大的优势是什么?如何发挥优势满足国家需求?最大的劣势是什么?如何补齐短板迎头赶上?各单位领导班子要对这些重大问题有清楚的认识和应对策略,并在方案和台账中突出体现,使方案和台账更加立体、有灵魂、有特色。”

  知本咨询国企综合改革研究院认为,上述两个并行路径可以概括为“两类任务”。第一类任务是功能使命性任务,涉及完善科学技术创新机制,更好地服务于高水平科技自立自强;优化国有经济布局,更好地促进现代化产业体系建设;强化重点领域保障,更好地支撑国家战略安全。第二类任务是体制机制性任务,包括围绕优化资源配置深化改革,进一步加大市场化整合重组力度;围绕提升活力效率深化改革,进一步完善中国特色国有企业现代公司治理和市场化运营机制;围绕完善监管服务深化改革,进一步健全以管资本为主的国资监管体制。

  周丽莎认为,新一轮国企改革深化提升行动方案着重把握了六个重点内容:一是把握改革的重点任务和使命担当;二是把握“增强核心功能”改革措施的主责主业和使命责任;三是把握“增强核心竞争力”改革措施的长效化和制度化;四是把握结合企业实际,推动分层分类改革;五是把握结合地区实际,鼓励精准化、差异化改革;六是把握具体举措,实现改革可操作、可落地。

  王宏志表示,对于接下来两年的改革任务,也应该在年底前明确思路、安排好步调,尽早实质性启动。特别是在战略性新兴产业发展、关键核心技术攻关等方面,有些地方和企业目前在实施方案中的描述还比较原则和宽泛,实际上可能还没有完全明确。因此,要抓紧深入研究,允许动态优化,但对于重大任务绝不能推迟,必须按时保质保量完成。

  周丽莎认为,新一轮国企改革深化提升方案提出了六个重点内容:一是推动国有企业在建设现代化产业体系、构建新发展格局中充分发挥科学技术创新、产业控制和安全支撑作用,这是国有企业改革深化提升行动的鲜明导向。业内人士指出,国企改革深化提升行动是基于未来发展目标,针对内外部挑战提出并部署的全新改革。它不单单是对已结束的三年行动的简单深化和巩固,更标志着一个新的改革周期的开始。