“夫未战而庙算胜者，得算多也；未战而庙算不胜者，得算少也，多算胜，少算不胜”。战略规划重在庙算，近期再次重温《从思想到行动》、《美型指南》，对战略规划有了一点认识，以此文记载。

  战略规划是指对重大性、全局性、战略性目标、方针政策和重大举措的顶层谋划。

  战略规划需要什么样的思维意识？有没有方法理论？要重点关注哪些问题？这样一些问题一直围绕和困扰着我们。

  优秀的战略规划首先是思维意识间的激荡。意识属于哲学领域的范畴，意识是理性和感性的统一体，是潜藏在思维和信念里的东西。意识决定观念，观念决定行为。战略规划对思维意识需求有着特有性，包括使命意识、忧患意识、战略意识和未来意识等。

  使命意识是指责任意识、任务意识、职能意识，使命呼唤担当、使命引领未来，没有使命感，就成了无源之水、无本之末。

  忧患意识是人类生存的重要智慧，居安思危是历史昭示的一条重要经验，忧患意识最重要的包含危机意识、冲突意识、对抗意识和战争意识。

  战略思维，指从全局视角和长远眼光把握事物发展总体趋势和方向、客观辩证地思考和处理问题的科学思维，战略意识包括全局意识、大局意识、整体意识、系统意识、长远意识、创新意识。

  未来意识思维，指能够把自我投射到未来以预料将要发生事件的思维模式，表现为善于摆脱当前状态束缚，具有预见性，善于战略研判。

  思想是对事物认知的理论观点集成与战略实践经验的高度概括，是政策与战略制定的基本依据和理论指南，思想属于思想体系范畴。具有理论性、实践性、时代性和创新性的本质特征。

  政策是为实现某种战略目标，制定的有关发展的准则，是战略制定的总方针和总依据，属于政策体系范畴，具有纲领性、政策性、坚定性和一贯性的本质特征。

  战略是一种从全局上筹划并指导建设、发展和运用的方略，有方法和谋略丰富内涵。具有全局性、谋略性、超前性、对抗性和指导性等鲜明特性。

  理论牵动与技术推动和创新驱动是一体联动关系，理论牵动有赖技术作支撑，技术推动需要理论作牵引，理论和技术的发展不能离开创新。理论牵动能保持正确发展趋势，技术推动能保持发展的强力后劲，创新驱动可以激发出更多的智慧与活力。

  （1）战略规划是对未来的认识和设计，是对未来的估计和筹划，是对未知的研判和推演，应重在研究过程，而非注重结果。就如毛主席在1930年给的一封信阐述的革命形势：“它是站在地平线上遥望海中已经看得桅杆尖头的一只航船，它是立于高山之巅远看东方光芒四射喷薄的一轮朝日，它是躁动于母胎中的快要成熟了的婴儿”。

  （2）出色的战略规划大师，首先是位哲学家，能清楚看到事物发展规律，把握住事物发展趋势，判断出事物的主要矛盾。以点带面，抓纲带目，把握重心，找到逻辑起点和发展路线，善于顶层设计，能够把复杂问题简单化。应有三种判断：第一种是实然判断，弄清楚是什么，怎么样？第二种是必然判断，弄清楚为什么，会怎样？第三种是应然判断，弄清楚怎么样，怎么办？

  （3）做好战略规划先要清晰改革和变革的区别问题。改革是针对现实矛盾，是被动性自我调整过程，变革是着眼未来需求和变化，是主动性自我塑造过程。改革容易陷入问题陷阱，限制视野，变革着眼理想，用未来目标权衡取舍。

  （4）规划和计划不同，计划针对事件，规划瞄准长远，规划是一系列事件构成的过程，对于军事规划一般有三种规划（15年为一个时间段）：一个是现实的规划，一个是中期规划，也是规划中的规划（15年后），第三个是构想中的规划（30年）。三个规划解决了现实、规划和构想问题，构想的规划需要大思维、大战略、大判断，美军很擅长研究30年后的问题，然后提出战略举措和长远投资，实现长期优势地位。

  （5）科学的战略规划，要注重理想和限制。任何规划不是考虑写报告，要有理想但是不能理想化，注重要用未来情景推演方法来研判，要思考在资源有限条件下如何统筹和落地规划的战略举措。

  （6）战略规划要有非对称思维，对自身优势和不足要洞若观火，同时清楚对手命门，要用己优势对敌不足，不要用短处对敌长处，也就是处理好“长板效应”和“短板效应”。短板效应有利于找到和解决最薄弱环节，提升整体性能，是应急性做法，长板效应是利用发展的眼光，更有创造力，更为适合战略性转型和创新，一个是针对问题，一个是瞄准特长。

  （7）战略规划既要科学性又要艺术性，只注重科学，不考虑艺术，规划就失去鲜活性和灵性，失去创造和想象。

  （8）如何变研仿跟进为创新赶超？应当看到，在起步阶段的适当研仿和跟进发展是必要的，但如果长此以往一味坚持研仿跟进就可能很成问题。因为它不仅易引起习惯性发展思维定势，限制科学技术人员的创新思维，束缚创新发展的手脚，而且容易钻进西方国家设置的发展圈套。此外，研仿跟进模式最要害的问题是无论怎么投入怎么发展，始终没有办法拿到严格意义上的“杀手锏”，这也是长期以来造成“技不如人”、“剑不如人”被动状态的原因和症结所在。

  （9）最高明的规划来自伟大使命感，肩负担当，正道而行。安而不忘危，存而不忘亡，治而不忘乱---《周易》。

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