大力创新战略规划执行管理

来源于:产品中心 日期:2024-01-21 18:53:31 浏览:21次

  战略规划,是对未来一个时期军队建设发展的宏观构想和系统模块设计。规划执行质量效益,事关国防和军队建设全局,事关实现党在新时代的强军目标、把人民军队全面建成世界一流军队。提高规划执行的速度、质量和效率,确保军队建设“十四五”规划科学有序推进,必须大力创新战略规划执行管理。

  有咋样的管理理念就有什么样的管理方式和行动。从建设实践看,规划执行力约束力不强,任务落实不科学不彻底,归根结底还是理念创新不够。创新规划执行管理,首先要在更新理念上下功夫。

  树立体系化执行理念。战略规划是由多部子规划、成千上万个建设项目构成的复杂体系,每部规划都是体系建设的规划,都是对体系作战能力、支撑能力的重新构建和迭代升级。创新规划执行管理,应把准“体系”这一关键词,树立体系化执行理念。要通过体系化布局,统筹当前急需和长远布局、统筹经济发展和国防建设、统筹主要矛盾和全面发展,构建一体化国家战略体系和能力;通过体系化协同,牵引规划和计划一体融合、战建备改一体融合、指挥链杀伤链保障链一体融合、军兵种和战区一体融合,加速建成顺畅高效的联合作战体系;通过体系化评估,突出体系贡献率和效费比两个关键指标,强化需求、规划、执行向提高作战体系贡献率聚焦,强化资源配置、流程的优化向提高效费比聚焦,切实提高军队建设质量效益。

  树立流程化执行理念。世界新军事革命实践表明,流程是理念创新、技术突破与管理变革的载体和发力点。创新规划执行管理,应把准“流程”这一关键词,树立流程化执行理念。通过流程设计与优化,打通从五年规划、年度计划、建设项目到战斗力生成的能力链路,消除盲点、链接断点、畅通堵点;打通目标、任务、资源、进度、保障的协同链路,实现数据、标准、政策共享,确保各层级、各领域、各环节、各要素同向发力;跨越军地壁垒,穿透层级阻隔,拆除“部门墙”,加速推进规划执行的管理变革。

  树立精细化执行理念。随时代发展,传统的粗放式管理慢慢的变成了影响规划执行效率提升的瓶颈。军队建设做到精准谋划、精准规划、精准部署、精准落实、精准检验,应把准“精细”这一关键词,树立精细化执行理念。首先,任务安排要精细。要依据规划布局设计和任务项目论证筹划,紧密结合建设实际,把相关目标指标和重大工程、项目集群、骨干项目、配套支撑项目细化分解为年度建设具体安排,确保规划任务落细落实落到位。其次,职责划分要精细。要细化责任清单,构建“体系总体-任务单位-承建单位”责任链条,进一步压实党委主体责任、主官第一责任、机关督导责任、部队落实责任和承建单位履约责任。再次,管理标准要精细。要运用定性与定量相结合的方式,研究论证各领域各单位年度建设目标,科学设置规划执行管理指标,按标准搞筹划、配资源、抓建设、严监管。

  战略管理重在管好不确定性,在保证规划刚性约束的同时,提高规划对未来不确定性的适应能力。创新规划执行管理,应在运行机制上下功夫,建立完整规划执行管理机制。

  建立规划项目动态调控机制。着眼提高规划项目安排的科学性、适应性,建立中期评估调整、年度计划调整、应急即时调整相结合的动态调整机制,确保规划项目滚动更新、进退有序。首先,应注重加强前置调控。完善常态化规范化项目论证程序机制,前置项目论证环节,建立完整规划建设备选项目库,把项目论证工作往前赶。其次,加强过程调控。项目建设过程中,规划主管部门应根据建设力量、技术攻关、保障条件、风险防范等情况,及时对目标指标、进度节点、资源保障做调整,优化建设安排。再次,加强评估调控。区分形势任务变化、作战需求变更、科学技术突破、资源保障约束等不一样的情况,对不宜继续实施建设的项目进行及时评估,以此来降低风险,减少损失浪费。

  建立规划执行应急响应机制。针对现实军事斗争、突发危机应对和重大专项任务急需,着眼打通规划执行过程中的堵点、淤点,建立规划执行应急响应机制。一是建立快速立项响应机制。制定应急应战建设项目相关管理办法,明确特事特办、快事快办的立项审批权限、流程和要求,实行即收即办、联审联办、跟踪督办,一次告知、限时办结、超时问责,确保及时办理审批,尽快启动建设。二是建立一体协同响应机制。借鉴地方政府综合治理创新做法,通过赋权、下沉、增效,使“主责单位吹哨”有职、有权、有依据,“机关部门报到”有平台、有机制、有资源,切实做到下有所呼、上有所应。

  健全规划执行检查督导机制。围绕建设项目的执行进度、资源保障、质量效益等情况,各级规划主管部门要进行定期或者不按时进行检查,及时有效地发现并协调解决存在的矛盾问题,督导建设任务落实。一是定期普查。每年对规划执行进展情况做全面普查,采取报送数据与现场检查相结合的方式,与规划执行情况年度监测评估一并组织并且开展。二是随机抽查。规划主管部门依据形势需要随机择定时间、范围和单位,采取现场检查方式,对有关建设项目进行全方位检查,重点掌握建设进展,及时有效地发现矛盾问题。三是专项检查。规划主管部门针对倾向性问题、突出矛盾和薄弱环节,采取联合督导、现场办公、集中会商方式实施,协调解决矛盾问题。四是专家督导。依托科研院所,组建规划执行督导专家组,针对重大工程、重点项目和复杂项目群,督查进展情况,推进规划执行落实。

  完善规划执行奖惩激励机制。明责定责是严格执行的前提,问责追责是抓好落实的保障。为确保规划任务高效落实,应建立完善“科学定责、精准问责、奖惩分明、容错免责”的奖惩激励机制。首先,科学定责。围绕建设项目的体系贡献率和资源投入产出效费比,制定可监测、可考评、可问责的规划执行评估标准,分级分类明确各级规划执行管理职责。其次,精准问责。统合规划、纪检、巡视、监察、审计等各部门力量,实施一体化检查督导,针对规划执行的速度、质量、效率进行精准评价问责。再次,奖惩分明。将规划执行绩效纳入各级党委考核评价体系,作为领导干部履职尽责、升降进退的重要依据。最后,容错免责。鼓励担当和创新,将客观因素造成的失误,与消极无为和违反相关规定的行为区别对待,予以容错免责,激发各级干部干事创业、执行规划的内生动力。

  战略管理是复杂巨系统,规划执行管理具有领域广、范围宽、链条长、关系复杂等特点。创新规划执行管理,应加大信息化方法手段运用力度,推进人力密集型、数量规模型管理模式向自动化、智能化管理模式转变。

  加速构建规划执行态势图。全力发展信息融合、数字孪生、数据挖掘分析等技术,努力使规划执行流程、项目进展状况、管理协同关系、资源调控过程、监督检查情况实现数字化,构建规划执行态势图,为执行效能全程评估、执行状况实时感知、项目资源可视掌控、执行调控精确定向提供手段支撑,推动规划执行管理由经验主导向精准管理转变,逐步的提升规划执行效率。

  加速方法工具集成应用创新。战略管理方法工具在现代企业已得到普遍运用,情景规划法、SWOT分析法、“平衡计分卡”“战略地图”等方法工具有效提升了企业战略管理上的水准。创新规划执行管理,应充分借鉴吸收企业和外军先进经验,开发形成适应我军特点的系列化、体系化方法工具。

  研发战略管理预实践技术。战略管理面临着众多不确定性,通过模拟仿真和预实践技术能有效提高战略筹划、规划编制和执行的科学性、有效性。创新规划执行管理,应紧紧围绕战略管理链路的运行机理、战斗力评估的原理方法等核心内容,通过构建概念模型、数据模型、行为模型,运用模拟仿真技术,构建与战略管理业务相适应的模拟仿真、论证评估的方法工具,开展以规划执行为核心的战略管理预实践。(夏文祥 周建平 桑士川)

  借助房前屋后的空地,甘蔗寨借助电商的东风发展起了庭院经济,不少农户通过电子商务平台销售实现了增收致富。近年来,保山市持续通过党建引领推动乡村电商发展,570余名党员骨干、村干部带头示范直播助农,117个村(社区)党组织为293名乡村电商从业人员提供了近6100平方米场地支持。

  北京谱仪III(BESIII)实验国际合作组今天宣布,在最近采集的数据中发现了一个新的共振结构,暂时将其命名为Zc(3900)。”据了解,传统的夸克模型认为,介子由一个夸克和一个反夸克组成,重子由三个夸克或三个反夸克组成,介子和重子统称为强子。

  来到深圳世界之窗,只需在APP上选择无人机配送,很快便能享用新鲜奶茶。如今,人们对小型无人机、垂直起降飞行器等不再陌生,低空经济成为网络热词。激发市场力量,提供政策保障,加强技术支撑,推动产业高水平质量的发展,低空经济定能书写激动人心的新篇章。

  图为我国首艘自主航行300TEU集装箱船“智飞”号。”随着设备的一直在优化更新,输送给智能驾驶系统的数据质量慢慢的升高,“智飞”号的“大脑”也慢慢的变聪明。研发团队发现,由于海洋环境的特殊性,无论是采用航路沿岸4G/5G通信还是卫星通信,任何单一方式都没办法避免信号丢失。

  为贯彻落实党中央、国务院对生物多样性保护工作的决策部署,生态环境部日前发布《中国生物多样性保护战略与行动计划(2023—2030年)》(以下简称《行动计划》)。《行动计划》是我国作为《生物多样性公约》第十五次缔约方大会(COP15)主席国,持续推动“昆明-蒙特利尔全球生物多样性框架”落实的切实行动。

  与恶劣天气“赛跑”,农民兄弟不再措手不及、手忙脚乱,如今,只需几秒,十余万平方米大棚的开开关关就能“一键到位”;农事繁忙,也不一定非要起早贪黑、风吹日晒,因为,足不出户,灌溉、施肥也能安排得井井有条……

  “番茄,/这地上的星辰,/这随处可见的,/丰产的星辰,/向我们展示了/它的回环缠绕/它的流径,/它无与伦比的旺盛,/它的富足,/没有果核,/没有硬壳,/更没有鳞片或尖刺,/向我们献出了/它色彩热烈的/馈赠/以及它百分百的新鲜。比起南欧国家,番茄作为食物在北欧国家和英美的接受则相对较晚,一些国家直到18世纪才将番茄作为蔬菜栽培。

  日前,上海辰山植物园科考团队正式对外发布了一个新物种——短芒复叶耳蕨。这是在位于江西省贵溪市境内的阳际峰国家级自然保护区内发现的新物种,该物种的发现对生物多样性研究具备极其重大价值。

  2024年美国拉斯维加斯消费电子展(CES)1月12日落幕。业内人士认为,AI应用场景革新了消费电子终端人机交互的体验,加速各类终端电子化、智能化进程,将对消费电子产业链产生巨大影响。

  北斗系统提供的六大星基服务包括:星基增强服务、精密单点定位服务、区域短报文通信服务、全球短报文通信服务、导航定位授时服务以及国际搜救服务。内蒙古巴彦淖尔市临河区狼山农场种植户利用北斗导航播种机种小麦。

  1月17日,天舟七号货运飞船在文昌航天发射场成功发射。作为航天发射的“生命线”,安全可靠的“测控通信网”再次上线,能像追踪物流信息一样对发射进行全程掌控。除了精密的技术护航,发射背后,还有一张由无线电波编织成的监测网,时刻对空间电波环境态势和异常事件进行预报预警。

  科技领军企业在整合全世界创新资源、会聚高层次创新人才、引领产业创新和营造创新生态等方面也发挥了及其重要的作用。有效落实创新优惠政策应享尽享,引导科技领军企业加大研发投入。会聚培养优秀创新人才,为科技领军企业高水平质量的发展注入原动力。

  部署开展智能网联汽车“车路云一体化”应用试点工作,将建成一批架构相同、标准统一、业务互通、安全可靠的城市级应用试点项目。

  产业兴,则乡村兴。产业振兴是乡村振兴的基础,也是农民增收的关键。随着乡村振兴战略的实施,乡村产业对农业农村现代化的基础支撑作用更加凸显。

  2023年,我国造船完工量、新接订单量和手持订单量以载重吨计分别占全球总量的50.2%、66.6%和55.0%,以修正总吨计分别占47.6%、60.2%和47.6%,三大指标国际市场占有率均保持世界第一。

  据悉,王双明院士团队长期致力于推动富油煤资源研究,坚持主张要“降煤、稳油、增气”。此后,该团队又建成了世界第一个富油煤地下原位热解采油示范工程,并成功地将富油煤中蕴藏的煤焦油开采出来,最大限度实现了富油煤资源的“取氢留碳”。

  英国剑桥大学和美国辉瑞公司合作开发了一个平台,将自动化实验和AI(AI)相结合,以预测化学物质如何相互反应,从而加速新药的设计过程。

  根据1月11日发表于《通讯-生物学》的一项研究,科学家在5名古人类身上发现了一些已知最早的性染色体综合征病例。通过对古代DNA进行测序,研究人员之前发现了两名染色体数量不标准的古代人,这中间还包括一名患有唐氏综合征的婴儿。

  据近期《细胞干细胞》杂志报道,荷兰胡布雷希特研究所研究小组制造了第一个人类结膜的类器官模型。从长远来看,新模型甚至有可能为眼部烧伤、眼癌甚至遗传病患者制造替代结膜。

  酵母是一种有机体,在黑暗中发酵,暴露在阳光下可能会阻碍甚至破坏这一过程。由于液泡功能与细胞衰老有关,团队还发起了合作项目,以研究视紫红质蛋白如何能减少酵母中的衰老效应。